央广网北京3月18日消息（记者 傅天明）近日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委对外公开此前联合印发的《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，正式启动全国氢能综合应用试点工作。作为我国氢能产业从示范探索迈向规模化商业化的关键政策，文件以城市群为实施主体，通过“揭榜挂帅”遴选试点、中央财政以奖代补支持，明确将终端用氢价格降至15元/千克左右作为核心目标，直击产业发展核心瓶颈，为氢能产业高质量发展划定清晰路线图。
氢能试点全面启动 成本与场景双突破
根据文件，本次试点推动氢能应用从单一燃料电池汽车场景，向交通、工业等多元领域拓展，构建“1+N+X”综合应用生态。其中“1”为燃料电池汽车通用场景，重点聚焦中重型商用车规模化应用；“N”为工业领域应用场景，涵盖绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧四大方向；“X”为创新应用场景，探索氢能在轨道机车、船舶、矿卡、备用电源等领域的落地。
政策明确，将择优确定5个城市群，单个试点周期为4年，中央财政以奖代补支持上限达16亿元，资金专项用于氢能综合应用。
成本下行是氢能商业化的核心前提。本次政策将终端用氢价格设为硬性考核指标，精准指向用氢成本过高这一产业发展最大瓶颈。政策设定清晰的2030年核心目标：终端用氢平均价格降至25元/千克以下，优势地区力争降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量力争达到10万辆；实现燃料电池、电解槽、储运装置等关键装备迭代升级。
在供给端，政策鼓励可再生能源制氢项目一体化建设，严禁以绿色氨醇名义建设煤基氨醇项目；在应用端，以多场景大规模用氢拉动产业链降本，形成“规模扩大—成本下降—需求提升”的正向循环。
文件同时明确申报门槛，以燃料电池汽车为主要场景的城市群，申报基础目标为：已推广1500辆及以上燃料电池汽车，建成投运10座及以上单站加氢能力500千克的加氢站，且清洁低碳氢终端售价不高于35元/千克（根据附件1申报要求）。2026年试点材料申报截止时间为4月15日。
政策同时强化过程监管，明确已享受超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债等财政资金支持的项目不得重复申报。
产业规模化提速 上市公司谁在受益
从产业端来看，多家上市公司早已布局。
据已披露信息，宝丰能源（600989.SH）2025年归母净利润113.5亿元，同比增长79.09%，其氢能业务布局与政策导向颇为契合。中材科技（002080.SZ）IV型储氢瓶已取得生产许可并具备量产能力，在车载储氢气瓶领域市场取得一席之地，契合政策对氢能储运装备升级的要求。随着燃料电池汽车保有量向10万辆目标迈进，以潍柴动力（000338.SZ）为代表的燃料电池系统头部企业，有望迎来订单规模化放量。
此外，根据永安行2025年半年报，其氢能业务实现营收3748万元，公司布局了氢能自行车、制充氢一体机、氢能发电系统等一系列契合创新场景应用方向的产品。
业内人士表示，本次试点标志着我国氢能产业进入“规模化商业化”新阶段，政策从技术示范转向应用落地。随着试点落地、资金到位、场景拓展，氢能产业将加速释放发展潜力。对于资本市场而言，氢能板块的驱动逻辑或将由此前的政策与概念炒作，转向企业的订单获取能力、成本控制能力和盈利兑现能力。但投资者也需警惕，当前多数氢能企业仍处投入期，盈利兑现尚需时间，且技术路线、试点落地效果等不确定性依然存在，板块内部分化或将成为常态。
3月18日，氢能板块延续结构性行情。华电辽能（600396.SH）实现三连板，收报5.17元，涨幅10.00%；春晖智控（300943.SZ）收报32.18元，涨幅11.20%；奥福科技（688021.SH）收报27.01元，涨幅10.24%；百利电气（600468.SH）收报8.97元，涨幅10.06%；大元泵业（603757.SH）收报48.71元，涨幅10.00%；酒钢宏兴（600307.SH）收报2.42元，涨幅10.00%。
与此同时，部分标的出现调整，京城股份（600860.SH）下跌7.10%，宝丰能源（600989.SH）下跌 3.03%，中国石化（600028.SH）下跌 2.08%，新奥股份（600803.SH）下跌 1.96%，隆基绿能（601012.SH）下跌 1.33%，板块内部分化格局显著。
